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人民陪审员法施行近一年:陪审更规范 履职更认真

2019-08-13 15:55:22来 源:山格驻跸网      评论:0 点击:3353

明确条件要求。限定训练车辆,自学直考用车应为非营运小型汽车或者小型自动挡汽车,加装供随车指导人员使用的副制动装置、辅助后视镜,经机动车安全技术检验合格,按规定投保交强险;限定随车指导人员,随车指导人员应当取得相应或者更高车型驾驶证五年以上,没有吸食毒品记录,未发生死亡交通责任事故或者重伤负主责的交通事故,没有记满12分或者驾驶证被吊销记录;限定训练路线和时间,在道路上学习驾驶,应按照公安交管部门指定的路线和时间进行,高速公路、城市快速路、学校和医院周边道路不得作为学习驾驶路线,0时至5时、道路交通高峰时段不得作为学习驾驶时间。

7人组成大合议庭

2018年4月27日,《中华人民共和国人民陪审员法》公布并施行。一年来,人民陪审员越来越广泛地出现在一审重大影响案件中。陪审效果如何?怎样进一步提升工作质效?记者近期在云南进行了采访。

“人民陪审员绝不是陪而不审。”谈起过去一年的审判实践,昆明市中级人民法院环境资源审判庭庭长杨越特别感慨。全国首例野生动物保护预防性公益诉讼案等重大影响的公益诉讼案件,都选择了7人组成的大合议庭,包括3位专业法官和4位随机抽取的人民陪审员。对于案件事实的认定,7人合议庭采取的是一人一票。评议案件实行少数服从多数的原则。

人民陪审员法施行后,人民陪审员绝大多数通过“随机抽选”的方式产生。司法部、最高人民法院、公安部印发的《人民陪审员选任办法》,细化明确了以随机抽选为主、以个人申请和组织推荐为辅的人民陪审员选任方式。根据审判工作的需要,作为“随机抽选”选任方式的有益补充,由组织推荐和个人申请方式产生的陪审员不得超过陪审员名额数的1/5。过去长期对应某个审判庭的驻庭陪审员将逐渐减少。司法行政机关选任、人大常委会任命、法院使用的工作机制,选用分离,则从制度上确保选任的随机性和公正性。

随机抽取扩大参与范围

不过,人民陪审员人数占优,如果事实认定出现重大错误怎么办?根据人民陪审员法,合议庭组成人员意见有重大分歧的,人民陪审员或者法官可以要求合议庭将案件提请院长决定是否提交审判委员会讨论决定。

高福波、李伟分别是吉林省信托有限责任公司第二任、第三任董事长,而第一任董事长张兴波因犯贪污罪、受贿罪,已于2009年被判死缓。

原标题:人民陪审员法施行近一年,记者在云南探访

记者走访发现,这对于破解民族地区双语法官短缺问题提供了新思路。云南省高级人民法院法官管理处工作人员帅立志说,充分发挥双语人民陪审员了解当地文化和风俗习惯、掌握当地语言文字等优势,将对审判形成有益补充。

“这种管理方式相当于把企业的经营风险转嫁到劳动者身上。更有甚者,在服务过程中发生安全责任事故时,本应由用人单位承担的赔偿责任也往往落到劳动者身上,而企业则得以置身事外。”来自上海市总工会的调研报告指出。

如何协调人民陪审员的时间?昆明市官渡区人民法院探索了双向预约机制,人民陪审员根据自身工作的忙闲节奏与各业务庭室登记预约,将个人可以参审的时间安排或时间区间主动报送相关部门,灵活参审;随机抽取确定参审人员时,充分考虑人民陪审员的预约登记情况,提高了人民陪审员的有效参审率和参审均衡度。

1月26日,在位于纽约的联合国总部,委内瑞拉外交部长阿雷亚萨在安理会委内瑞拉局势紧急公开会上发言。新华社记者李木子摄

2019年是朝鲜半岛能否走向稳定和平的关键之年,金正恩此访,为半岛局势继续向好营造了氛围,创造了条件。各方不仅要巩固已经取得的成果,还需向前迈进,取得新突破,打开新局面。

然而,过腻了当老板的日子,喻林波决定出去找一份工作。

北京妇产医院科技处处长岳文涛则透露,这些年来,我国在防治出生缺陷上已取得显著成效。近20年的叶酸增补,让神经管畸形发生率由1987年的第1位(27.4/万)下降到2011年的第8位(4.50/万)。但可以明确原因的出生缺陷,仅有21三体综合征等小部分遗传性疾病,大部分出生缺陷的原因仍处于迷雾中,如呈现增长趋势的先心病,其大部分发病因素到现在仍不清楚。

国家行政学院教授汪玉凯建议,规范官员和商人交友,应该从预防腐败角度出发,还有必要完善交往细则,界定工作交往范围,划定正常交友明确而具体的边界等,防止官商权钱交易。

“比如我们刚办理的某基金会对昆明富民一渣场固体废弃物污染提起公益诉讼的案件,庭审前,4位人民陪审员都详细翻阅了案卷材料。我在庭审前还专门和他们进行了交流和探讨,向他们介绍案情和审判程序。”杨越说,阅卷事情虽小,但凸显变化。换作以往,人民陪审员临近开庭才知道要审什么案子的情况并不鲜见。由于对案情不了解,加之缺少专业法律背景,常常出现陪审员在庭审期间不发一言的情况。

有名年轻人对记者说,他平日喜欢睡点儿懒觉,冷不丁没有出租车司机接单,一个星期里已经迟到了多次。还有住在洛阳新区的市民表示,因为打不到出租车,只好叫专车。

曲维玺介绍,中国改革开放和经济创新发展的重要政策之一就是建立产业园区。随着产业园区核心特征和发展模式不断演进,中国积累的经验具有重要参考价值。

“社会影响比较大的案件中,势必要考虑公众影响,人民陪审员来自随机抽取的普通公民,更能反映公众意见,实现法律效果和社会效果的统一。”周如海说。

“我国房地产调控思路已从此前的短期走向长期。”康俊亮表示,从房地产行业本身来看,长效机制已在路上。包括住房登记信息、土地登记信息全国联网;建立完善的市场化住房租赁制度;建立分类调控的土地供应机制;以及正在立法中的房地产税制度。

6月2日,据宁夏新闻网消息:近日,经中央批准,石岱同志(女)任宁夏回族自治区党委委员、常委。经宁夏回族自治区党委研究决定,石岱同志任自治区党委组织部部长。

但与广东省全省相比,深圳学前教育的发展存在诸多短板,比如深圳市公办园占比低、教师队伍相对薄弱、财政投入规模小;其次,目前深圳民办幼儿园教师平均工资较低,每月只有4800元;在园教师专业素质偏低,从学业水平来看,大专以上教师仅占57%,距离广东省要求的到2020年大专学历达到85%的目标还有距离等等。

如今的7人合议庭要求人民陪审员必须对案件事实认定发表个人意见,倒逼人民陪审员积极履职。杨越介绍,人民陪审员的参与并不仅仅是庭审环节,在案件评议阶段,人民陪审员的意见也要被逐一记录,与法官共同表决。“案件事实认定实行一人一票,而对法律适用,人民陪审员虽不参与表决,但同样可以发表意见。”在该案中,“闭库之后,企业仍应妥善管理尾矿库”“恢复植被后,企业应履行后续管护义务”等意见也被写入判决书。

这一周期表显示,作为地球上储量最丰富的元素,氧不会面临枯竭风险,但许多用于制造电脑和智能手机的元素有“濒危”风险。铟是其中之一,游离态的铟是一种银白色金属,用于制造手机和电脑的触屏等,但其在地壳中的分布少而稀散。

来自某基层法院的调研显示,除了本身参审意愿不高之外,部分人民陪审员愿意参加陪审但所在单位不予支持的问题依然突出。“所在单位领导不同意或者不情愿,人民陪审员就难免有顾虑。”周如海说。

据悉,昆明市法院系统已有1600余名像周如海这样的人民陪审员,参审案件3.9万余件,占一审普通程序案件的73.98%。周如海表示,人民陪审员要发挥好作用,“特别需要敢说话,也尤其考验态度和责任心。如果随机抽取的人民陪审员责任心不强,不愿意参与庭审,那么作用就会打折扣。”

功夫没白费。在公开庭审上,4位人民陪审员都结合自己关注的问题询问了案情,多次出现连续追问的情况。曾在云南省环科院工作过的陪审员周如海,对污染的专业问题问得格外细致,另几位人民陪审员询问的则是“工厂是否还要开工”“尾矿库接下来怎么处理”等群众关注的问题。

北京星权律师事务所刑事业务部门的负责人李楠表示,官员以及国企高管,在近几年收受古玩和字画等物品的受贿行为确实逐渐增多,这也是一种所谓的“优雅式贿赂”,通常被称为“雅贿”。

保障支持力度持续增强

记者在基层法院了解到,由于案多人少,驻庭陪审员承担了大量的送达、调解任务。尽管一定程度上缓解了案多人少的问题,却也导致实际参审的人民陪审员的广泛性和代表性不足。

是的,在淞沪会战血流成河的三个月当中,全中国上下凝聚出了一个共识:为了抵抗日本的侵略,中国“纵使战到一兵一枪,亦绝不终止抗战。”在民族危难时刻,中华民族做出了历史上最为悲壮的决定,整个民族决心以全面的牺牲来面对历史危机的挑战。

报告提出,户籍制度是城乡“二元”体制的核心,限制了公民自由迁移、定居和享受社会福利的范围。户籍制度和一系列建立在其上的制度,如教育、社保、医疗制度等,形成流动人口融入城市社会的主要制度性障碍。由此,大量流动人口,尤其是农民工日趋“漂泊化”,成为“失根”(unrooted)群体。

“目前政府层面对人民陪审员工作支持力度持续增强,全省人民陪审员经费已由省级财政列入部门预算进行保障。推进人民陪审员工作不仅是法院和司法行政部门的责任,也离不开全社会的支持。”帅立志说。(记者杨文明)

新华社北京4月17日电题:赵薇夫妇被罚,市场关注这五大焦点

原中国建筑设计研究院领导职务自然免除,黄宏祥退休。

陈建忠今年61岁,是龙潭镇隔壁的石脑镇人,从事木匠41年。他告诉记者,自从加入修复古宅的团队后,他的月工资从2005年的2000元涨到了现在的5000多元。“在这里工作收入稳定,不用再像以前那样东奔西跑,还可以兼顾家庭。”

陪审更规范履职更认真

位于河南省郑州市郑东新区中州大道与农业路交叉口的“中原之门”大楼已经烂尾3年多,即将被拆。

曾经,不少基层法院为了弥补法官人数不足的缺陷,部分人民陪审员驻庭陪审的现象较为突出。有基层审判人员反映,此前人民陪审员主要来源于个人申请与组织推荐两种,人民陪审员参审情况两极分化较为严重,既有一年参审上百个案件的驻庭陪审员,也有从未参审的名义陪审员。

越是案情复杂、社会影响重大的案件,越要求人民陪审员参审。人民陪审员法明确规定,人民法院审判“可能判处十年以上有期徒刑、无期徒刑、死刑,社会影响重大的刑事案件;根据民事诉讼法、行政诉讼法提起的公益诉讼案件;涉及征地拆迁、生态环境保护、食品药品安全,社会影响重大的案件;其他社会影响重大的案件”的第一审案件,由人民陪审员和法官组成七人合议庭进行。

他指的条例是中央新修改的《巡视工作条例》。此次十一届湖南省委第二轮巡视是中央新修改《巡视工作条例》后,湖南省的首轮巡视。

7人的合议庭,4位是人民陪审员。这样的合议庭,如今成为云南省昆明市中级人民法院环境资源审判庭案件审理的常态。

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